System informatyczny ARiMR i dopłaty bezpośrednie bez opóźnień
System informatyczny ARiMR budowany jest bez opóźnień, a termin wypłat dopłat bezpośrednich pozostaje niezagrożony – zapewnia po raz kolejny Ministerstwo Rolnictwa. Sprawą w tym tygodniu zajmie się sejmowa Komisja Rolnictwa. Posłowie będą przepytywać rząd na temat obietnic wypłaty zaliczek tegorocznych dopłat bezpośrednich.
Ze sprawy opóźnień w systemie informatycznym Ministerstwo Rolnictwa tłumaczy się ostatnio bardzo często. Wszystko zaczęło się kilka miesięcy temu, gdy jeden z portali ujawnił list wiceprezesów Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do Ministerstwa Rolnictwa. Napisano w nim m.in., że opóźnienia w budowie systemu informatycznego służącego do obsługi dopłat bezpośrednich wynoszą kilka miesięcy i grożą niewypłaceniem na czas unijnych dotacji.
Na dzień dzisiejszy nie występują opóźnienia we wdrożeniu systemu informatycznego w stosunku do wymagań w zakresie realizacji ustawowych zadań
– Stwierdzamy bardzo poważne ryzyka związane z realizacją ustawowych działań ARiMR, informujemy o zagrożeniach, które mogą wystąpić w przypadku, gdy nie zostaną podjęte niezwłoczne działania – ostrzegali wiceprezes agencji Halina Szymańska (obecnie szefowa Kancelarii Prezydenta RP) i p.o. wiceprezesa Arkadiusz Szymoniuk.
Spis treści
Walka firm?
W wydanym wówczas oświadczeniu Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wszystkiemu zaprzeczyła. Stwierdziła, że publikacja jest efektem nieuczciwej walki firm informatycznych.
– Pojawiające się co jakiś czas w przestrzeni medialnej informacje o rzekomych kłopotach Agencji z wypłatą środków należnych rolnikom są wynikiem walki konkurencyjnej wykonawców systemów IT dla ARiMR. Agencja nie zamierza brać udziału w tego typu rozgrywkach, gdyż nie służą one dobru polskich rolników – napisano w komunikacie prasowym.
Czas pokazał, że wypłata dopłat bezpośrednich za 2016 r. zgodnie z obietnicami rządu przebiegła sprawnie. Nic nie wskazywało na to, aby system informatyczny ARiMR w jakimkolwiek momencie nie zadziałał. Szacuje się, że na czas dopłat nie otrzymało ok. 4 tys. rolników, z ponad 1,3 mln, którzy złożyli wnioski.
Opozycja ma wciąż wątpliwości
Ale wątpliwości pozostały co do wypłaty tegorocznych dopłat i wciąż są przedmiotem ataków opozycji.
– Wymiana prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie zakończyła trwającego od miesięcy kryzysu. Został on wywołany niedziałającym systemem komputerowym. Aż 1,3 mln rolników może nie otrzymać w tym roku dopłat. Polsce grożą unijne kary. Dalsze przesuwanie terminów wdrożenia oprogramowania może skutkować utratą unijnych środków i nałożeniem 2,5 mld zł kary – mówi poseł Paweł Pudłowski z klubu Nowoczesnej.
System informatyczny ARiMR
Resort rolnictwa ciągle nie zgadza się z tymi zarzutami i odpiera je. Po pierwsze zwraca uwagę, że system informatyczny ARiMR jest budowany przyrostowo i pełną funkcjonalność osiąga na ostatnim etapie, czyli naliczeń płatności. Wpływa na to m.in. etapowość obsługi wniosków o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Niemniej jednak taki model budowy oprogramowania jest najbardziej racjonalny pod każdym względem. Stosowany jest już od 2004 roku, tj. od początku budowy Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli.
Z informacji przekazanych przez ARiMR wynika, że dotychczas w ramach prac nad kampanią 2017 udostępnione zostały m.in. funkcjonalności umożliwiające wprowadzanie danych i przeprowadzanie pełnej kontroli kompletności wniosków o przyznanie płatności oraz kontroli administracyjnej. Obecnie są prowadzone intensywne prace nad dostosowaniem modułu naliczeń płatności.
System informatyczny ARiMR jest budowany przyrostowo i pełną funkcjonalność osiąga na ostatnim etapie, czyli naliczeń płatności
– Na dzień dzisiejszy nie występują opóźnienia we wdrożeniu systemu informatycznego w stosunku do wymagań w zakresie realizacji ustawowych zadań ARiMR – zapewnia Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Przygotowania do wypłaty zaliczek
Ministerstwo Rolnictwa jest przekonane, że wszystko zostanie wykonane na czas. Już teraz zapowiada, że w tym roku po raz kolejny rolnicy będą mogli liczyć 70% zaliczki dopłat bezpośrednich. O szczegółach zostaną powiadomieni posłowie w najbliższy czwartek podczas posiedzenia sejmowej Komisji Rolnictwa. Jeżeli wszystko przebiegnie bez problemów wypłata zaliczek rozpocznie się 16 października i będzie trwała do końca listopada 2017 roku. Z kolei wypłata całej kwoty płatności bezpośrednich przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa powinna nastąpić do końca czerwca 2018 roku.