Pomoc suszowa 2023. Jakie usprawnienia w aplikacji suszowej?
Pomoc suszowa 2023 jest przyznawana rolnikom, których uprawy ucierpiały na skutek niekorzystnej pogody. Zgłoszenia strat dokonywane są za pomocą aplikacji suszowej. Jednakże okazuje się, że wymaga ona usprawnień. I to w tej sprawie zarząd KRIR wysłał pismo do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Pomoc suszowa 2023 zgłaszana jest z wykorzystaniem aplikacji suszowej, pomocnej w szacowaniu strat w uprawach rolnych, w których klimatyczny bilans wodny w danym okresie, wskazuje na możliwość spadku plonów w związku z suszą.
Spis treści
Jak ministerstwo rolnictwa odniosło się do pism KRIR odnośnie pomiaru suszy?
W odniesieniu do opracowania systemu ogłaszania suszy na danym terenie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi odpowiedziało, że System Monitoringu Suszy Rolniczej podlega ciągłej rozbudowie i doskonaleniu. Poinformowało ono, że w latach 2020–2022 System Monitoringu Suszy wykorzystywał metodę określającą opad atmosferyczny z radarów naziemnych IMGW–PIB o rozdzielczości 1 km x 1 km. Daje on informację o opadzie z 312 000 punktów pomiarowych, pozyskiwanych z częstotliwością co 10 minut. Dzięki temu możliwe było określenie klimatycznego bilansu wodnego (KBW), za pomocą którego wyznacza się obszar z suszą rolniczą.
Jednakże w roku 2023 unowocześniono bazę pomiarową, z której korzysta IMGW-PIB. Obecnie wykorzystuje ona nowe naziemne radary (Radar Meteor 735CDP10). Określają one opad atmosferyczny na obszarze o wymiarach 500 m x 500 m. Umożliwia otrzymywanie co 5 minut 1248 tys. danych pomiarowych w Polsce. Dane te pochodzą z sieci POLRAD, której używa się w Systemie w modelowaniu map KBW. POLRAD jest polską siecią radarów meteorologicznych, naziemnych urządzeń teledetekcyjnych.
Dane pozyskiwane z tej sieci są niezwykle ważne z uwagi na element, jakim jest opad atmosferyczny w klimatycznym bilansie wodnym. To on w bardzo dużym stopniu decyduje o wielkości suszy rolniczej. Uzyskanie takich informacji pozwala na znaczne uszczegółowienie obszaru z suszą (pola opadów) dla poszczególnych działek ewidencyjnych, gminy czy powiatu. Dzięki większej rozdzielczości system zdecydowanie zwiększa dokładność wyznaczenia obszarów ze stratami plonów.
Ponadto ministerstwo poinformowało, że w dalszym ciągu korzysta się z danych meteorologicznych pochodzących z punktów pomiarowych. W sumie w Systemie korzysta się z danych pochodzących z 1072 punktów pomiarowych, których liczba ciągle rośnie.
Większa dokładność dzięki mapom cyfrowym
Ponadto dzięki zastosowaniu cyfrowych map glebowych w skali 1:5000 znacznie wzrosła szczegółowość wyznaczenia suszy rolniczej. Obecnie wynosi ona 5 metrów w terenie. W poprzednich latach zazwyczaj do tego celu wykorzystywano cyfrowe mapy glebowe w skali 1:25000, czyli o znacznie mniejszej rozdzielczości.
Jakie kroki pozwoliłyby na rzeczywiste określanie strat suszowych?
Ministerstwo w swoim piśmie napisało, że określenie rzeczywistych strat suszowych w poszczególnych gospodarstwach rolnych byłyby możliwe po wprowadzeniu obowiązkowej rachunkowości rolnej i przedstawieniu przez producentów rolnych danych finansowych z gospodarstwa rolnego.
Jednocześnie ministerstwo informuje, że podstawę prawną do procesu szacowania tegorocznych szkód suszowych na potrzeby udzielania pomocy dla producentów rolnych stanowi rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 lipca 2023 r. Zmienia ono rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. poz. 1350).
Aplikacja suszowa podstawą do wnioskowania o szacowanie strat
To powyższe przepisy mówią, że jedynie publiczna aplikacja suszowa jest w 2023 r. warunkiem ubiegania się o pomoc. Za jej pośrednictwem należy do 15 października złożyć wniosek o oszacowanie szkód. Dopiero on pozwala na uzyskanie protokołu z oszacowania szkód wygenerowanego przez aplikację publiczną.
Warto dodać, że producent rolny ma prawo do kilkukrotnego uzupełniania danych do czasu potwierdzenia ostatniego zgłoszenia. Następuje to poprzez podpisanie wniosku o oszacowanie strat Profilem Zaufanym. Uzupełniane dane obejmują straty w poszczególnych uprawach w miarę ich obejmowania suszą wskazywaną przez System Monitoringu Suszy Rolniczej.
Wniosek o oszacowanie szkód powstałych w wyniku suszy może złożyć tylko jeden raz każdy producent rolny, który złożył wniosek o przyznanie płatności w roku, w którym wystąpiła susza. Musi on posiadać Profil Zaufany.
Opcjonalne rozwiązanie na zgłoszenie szkód wywołanych przez suszę
Dodatkowo producent rolny może zgłosić wystąpienie szkód i powołanie Komisji do ich oszacowania. Jednakże musi to zrobić w terminie, który umożliwi ich oszacowanie przez powołaną przez wojewodę Komisję ds. szacowania strat. Nie może tego zrobić później niż do 15 września roku wystąpienia szkody. Komisja oszacowuje szkody suszowe w terminie do dwóch miesięcy od dnia złożenia wniosku przez producenta rolnego. Jednakże nie później niż do czasu zbioru plonu głównego danej uprawy albo jej likwidacji. A także nie wcześniej niż od wschodów upraw. Komisja składa jeden raport z oszacowania szkód w danym gospodarstwie rolnym za pomocą publicznej aplikacji w terminie 60 dni od dnia oszacowania szkód. Jednak nie później niż do 15 października roku wystąpienia suszy. Ponadto przekazuje uwierzytelniony przez członków komisji wydruk tego raportu wojewodzie właściwemu ze względu na miejsce powstania szkód.
Jednocześnie warto pamiętać o tym, że zgłoszenie przez producenta rolnego wniosku o oszacowanie przez Komisję powołaną przez Wojewodę strat w uprawach rolnych spowodowanych przez suszę nie zastępuje złożenia przez tego producenta rolnego wniosku za pośrednictwem publicznej aplikacji, która generuje protokół lub kalkulację z oszacowania szkód.
Przedstawiając powyższe, resort informuje, że aplikacja „zgłoś szkodę rolniczą” w części dotyczącej możliwości wypełniania wniosków przez producentów rolnych została uruchomiona. Uruchomienie możliwości podpisywania wniosków planuje się na 20 września 2023 r.
Źródło: KRIR
Czytaj również: Producenci malin się zrzeszają. Nareszcie!
Obserwuj nas w Google News. Bądź na bieżąco!
