ARiMR nakłada na rolników zbyt surowe kary za dopłaty?
ARiMR stosuje za bardzo surowe kary wobec rolników ubiegających się o dopłaty bezpośrednie. Dotyczy to szczególnie tych, którzy są oskarżani o tworzenie tzw. sztucznych warunków. Stosowane praktyki można uznać za niezgodne z przepisami prawa unijnego. Tak uważa, posłanka Urszula Pasłowska, która zainterweniowała w tej sprawie do MRiRW. Czy resort rolnictwa jest takiego samego zdania?
Do MRiRW wpłynęła interpelacja poselska w sprawie zbyt surowych kar, jakie Agencja stosuje wobec rolników. Kary nakładane przez ARiMR dotyczą odbierania płatności bezpośrednich w przypadku, gdy dochodzi do tzw. tworzenia sztucznych warunków przez rolników. Zdaniem posłanki Urszuli Pasłowskiej w wielu przypadkach decyzje podejmowane przez ARiMR są bez wystarczającej i dogłębnej analizy stanu faktycznego. Czy rzeczywiście tak jest?
ARiMR stosuje kary bez wcześniejszej analizy?
Posłanka Urszula Pasłowska w interpelacji skierowanej do resoru rolnictwa zwróciła uwagę na poważny problem, który dotyczy stosowania zbyt surowych kar wobec rolników składających wnioski o przyznanie płatności bezpośrednich. Szczególnie chodzi tu o producentów rolnych, którzy są oskarżani o tzw. tworzenie sztucznych warunków, w celu uzyskania dopłat bezpośrednich.
Zdaniem posłanki decyzje podejmowane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wobec rolników zazwyczaj nie podlegają wcześniejszej analizie. Na dodatek, kary nakładane na rolników przez ARiMR są zbyt rygorystyczne.
Reprezentując interesy rolników, którzy zostali dotknięci tego rodzaju działaniami ARiMR, stwierdzam, iż w wielu przypadkach decyzje te są podejmowane bez wystarczającej i dogłębnej analizy stanu faktycznego. Organy ARiMR w zbyt dużym stopniu opierają swoje decyzje na powiązaniach rodzinnych lub prawnych między beneficjentami, co w praktyce nie powinno stanowić jedynej podstawy do przypisania sztucznych warunków. Ignorowane są istotne czynniki, takie jak długoletnie funkcjonowanie gospodarstw rolnych, rzeczywiste prowadzenie działalności rolniczej czy brak związku z przekształceniami gospodarstw a kampaniami płatności – napisała Urszula Pasłowska w interpelacji poselskiej.
Jak wygląda kontrola ARiMR?
W trakcie przeprowadzania kontroli ARiMR może nałożyć na rolników kary w przypadku stwierdzenia tzw. sztucznych warunków. Mają one miejsce np. wtedy, gdy rolnicy stwarzają pozory prowadzenia działalności rolniczej w celu uzyskania dopłat bezpośrednich i innych płatności. Sankcje nakładane są również w przypadku stwierdzenia podziału gospodarstwa lub stada zwierząt, którego celem jest uniknięcie zastosowania stawek degresywnych w przypadku płatności tak jak np. płatność ONW, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna, płatność do dobrostanu zwierząt.
Jak podaje posłanka Urszula Pasłowska, obecnie pojawiają się przypadki, w których to sądy administracyjne stwierdzają nieprawidłowości w działaniach ARiMR. Jednocześnie sądy uchylają decyzje odmawiające przyznanie dopłat bezpośrednich i innych płatności, albo nakazujące ich zwrot. Wobec tego Urszula Pasłowska skierowała do resortu rolnictwa pytania w sprawie wprowadzenia bardziej szczegółowych wytycznych, a także zreformowanych procedur, które sprawią, że ARiMR nie będzie nakładała na rolników kary za dopłaty bezpośrednie w tak rygorystyczny sposób, jak ma to obecnie miejsce.
MRiRW odpiera zarzuty — ARiMR nakłada kary na rolników po skrupulatnej analizie
Odpowiedź na interpelację poselską w sprawie stosowania surowych kar wobec rolników oskarżonych o tworzenie tzw. sztucznych warunków przekazał wiceminister Jacek Czerniak. Wice szef resortu rolnictwa zaznaczył, że prawo unijne nakłada na KE obowiązek weryfikowania czy środki unijne rolnicy wykorzystują zgodnie z przeznaczeniem. W przeciwnym razie, w przypadku stwierdzenia tzw. sztucznych warunków, rolnicy muszą liczyć się z tym, że mogą stracić bądź nie otrzymać dopłat bezpośrednich i innych płatności.
Jeżeli warunki wymagane do otrzymania płatności zostały stworzone w sposób sztuczny, aby uzyskać korzyści sprzeczne z celami danego systemu wsparcia, należy odmówić przyznania płatności — podkreślił wiceminister Jacek Czerniak.
MRiRW jednocześnie odpiera zarzuty, które wskazują na to, że ARiMR nakłada na rolników kary, bez wcześniejszej, skrupulatnej analizy. Według resortu rolnictwa Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przeprowadza wyczerpujące postępowanie wyjaśniające/dowodowe, zanim przyzna dopłaty bezpośrednie. Pozwala ono obiektywnie ustalić i udokumentować fakt stworzenia tzw. sztucznych warunków przez rolników. Co w efekcie daje możliwość uniknięcia stosowania nadmiernych czy nieuzasadnionych kar wobec rolników.
W związku z tym, samo stwierdzenie stworzenia sztucznych warunków nie stanowi podstawy do stosowania sankcji w postaci odmowy przyznania/wypłaty pomocy, a zarzut ich stworzenia jest stawiany wyłącznie na podstawie wyczerpującego i bezstronnego postępowania wyjaśniającego — wyjaśnia resort rolnictwa.
Źródło: www.sejm.gov.pl
Obserwuj nas w Google News. Bądź na bieżąco!