Dopłaty bezpośrednie — Polska Federacja Rolna domaga się pilnej zmiany przepisów

Polska Federacja Rolna skarży się na przepisy obowiązujące przy przyznawaniu dopłat bezpośrednich z PS dla WPR na lata 2023-2027. Zdaniem przedstawicieli rolników potrzebne są zmiany, które sprawią, że dopłaty bezpośrednie otrzymają nie tylko rolnicy posiadający tytuł prawny do działki rolnej.
Według PFR warunki przyznawania dopłat bezpośrednich w ramach PS dla WPR na lata 2023-2027 są niesprawiedliwe i trzeba je zmienić. Szczególnie jeśli chodzi o wymóg posiadania tytułu prawnego do gruntu. Wymóg ten ogranicza możliwość uzyskania wsparcia przez rolników faktycznie prowadzących działalność rolniczą. Czy jest więc szansa na zmiany, dzięki którym dopłaty bezpośrednie będą trafiać także do rolników bez tytułu prawnego do gruntu?
Dopłaty bezpośrednie — czy MRiRW wprowadzi zmiany w przepisach?
Polska Federacja Rolna wystąpiła do Rzecznika Praw Obywatelskich z prośbą o interwencję w sprawie wymogu posiadania tytułu prawnego do gruntu. Ogranicza on możliwość uzyskania dopłat bezpośrednich przez faktycznych użytkowników ziemi. Tymczasem unijne przepisy podają, że kluczowe jest użytkowanie ziemi, a nie jej własność.
Jakie zmiany w dopłatach bezpośrednich 2025?
Polska Federacja Rolna domaga się zmian przy udzielaniu dopłat bezpośrednich w ramach PS dla WPR na lata 2023-2027. W swoim apelu Federacja przypomina, że ustawa o Planie Strategicznym dla WPR na lata 2023-2027 nie podaje warunków pozwalających na ustalenie, czy grunty znajdują się w dyspozycji rolnika. W ustawie pojawia się jednak rozróżnienie pomiędzy rolnikami posiadającymi grunty rolne na podstawie tytułu prawnego a producentami posiadającymi grunty bez niego.
Art. 22 ustawy stanowi, iż „Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gruntu, pomoc jest przyznawana do gruntu, który w dniu 31 maja roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy, jest w posiadaniu podmiotu ubiegającego się o jej przyznanie na podstawie tytułu prawnego” – podaje Polska Federacja Rolna w piśmie do RPO.
Czy w związku z tym, MRiRW zdecyduje się na nowelizację przepisów?

Polska Federacja Rolna apeluje o zmiany w przepisach, które dotyczą wymogu posiadania tytułu prawnego do gruntów rolnych, przy ubieganiu się o dopłaty bezpośrednie.
Dopłaty bezpośrednie — konieczne zmiany w przyznawaniu płatności
Zdaniem PFR rozróżnienie to jest problematyczne, szczególnie, dlatego że posiadanie gruntu bez tytułu prawnego może mieć różny charakter i przyczyny. Może wynikać na przykład z powszechnej praktyki zawierania przez rolników umów ustnych dzierżawy gruntów rolnych, czy też nieuregulowanych spraw spadkowych.
Aktualnie obowiązujące rozwiązanie wiąże się również z podejmowanymi działaniami, które miały na celu wyłączenie możliwości obrotu nieruchomościami rolnymi Skarby Państwa. Wpływ na to miało również zakończenie przez KOWR (dawniej ANR) umów dzierżawy, co doprowadziło do licznych sporów z dzierżawcami.
Uwzględniając powyższe PFR zawnioskowała do RPO o zmiany, które sprawią, że dopłaty bezpośrednie otrzymają rolnicy bez tytułu prawnego do gruntu. Z kolei, Stanisław Trociuk, Rzecznik Praw Obywatelskich wystosował pismo do ministra Czesława Siekierskiego. RPO zwrócił się w nim z prośbą o zajęcie stanowiska w tej sprawie.
Źródło: bip.brpo.gov.pl
