Nowe zasady zwrotu akcyzy za paliwo. Rolnicy chcą zmian w projekcie rządu
Nowe zasady zwrotu akcyzy paliwa rolniczego mają uprościć życie producentom rolnym. Ministerstwo Rolnictwa proponuje, aby za obsługę zwrotu odpowiadała ARiMR, a wnioski były składane raz w roku przez internet. Rolnicy pozytywnie oceniają część zmian. Jednocześnie wskazują, że projekt nie odpowiada na najważniejsze problemy gospodarstw, dlatego przedstawili własne uwagi.
Rząd proponuje największe od lat zmiany w zasadach zwrotu akcyzy za paliwo rolnicze. Wnioski mają trafiać do ARiMR tylko raz w roku i wyłącznie elektronicznie. Samorząd rolniczy popiera uproszczenie procedur, jednak domaga się zmian w kilku najważniejszych rozwiązaniach.
Spis treści
Zwrot akcyzy za paliwo — rząd chce uprościć system
Propozycja nowych przepisów pojawiła się w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów jako projekt ustawy UD423. Projekt przygotowało Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Resort przekonuje, że obecne przepisy obowiązują od ponad 20 lat i nie przystają do współczesnych realiów.
Ministerstwo zwraca uwagę, że dziś wielu producentów rolnych musi składać oddzielne wnioski w każdej gminie, w której posiada grunty. Ponadto dokumenty są składane w formie papierowej i dwa razy w roku. Według autorów projektu nowy system ma ograniczyć formalności i skrócić czas obsługi.
Nowe zasady zwrotu akcyzy. Co ma się zmienić?
Projekt przewiduje kilka istotnych zmian.
- Przede wszystkim obsługę zwrotu podatku ma przejąć Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dzięki temu producent rolny składałby jeden wniosek, nawet jeśli prowadzi gospodarstwo na terenie kilku gmin.
- Ponadto wnioski miałyby być składane wyłącznie elektronicznie za pośrednictwem systemów ARiMR.
- Resort proponuje również odejście od dwóch naborów w ciągu roku. Zamiast tego obowiązywałbyw roku jeden termin składania wniosków.
- Zmieniłby się także sposób ustalania limitu zwrotu dla produkcji roślinnej. Podstawą mają być powierzchnie zatwierdzone do płatności bezpośrednich z poprzedniego roku, a nie dane z ewidencji gruntów według stanu na 1 lutego.
- Projekt reguluje również zasady zwrotu dla spadkobierców oraz zakłada automatyczne przekazywanie ARiMR faktur ustrukturyzowanych przez Krajową Administrację Skarbową.
Szczegółowo przedstawiliśmy projekt wcześniej na naszych łamach.
Rolnicy chcą zmian w projekcie. Co budzi największe obawy?
Samorząd rolniczy pozytywnie ocenił kierunek proponowanych zmian. Zwrócił uwagę, że wykorzystanie danych znajdujących się już w administracji publicznej może ograniczyć liczbę dokumentów wymaganych od rolników.
Nowe zasady zwrotu akcyzy paliwa rolniczego mają uprościć procedury, jednak rolnicy uważają, że projekt wymaga zmian. Samorząd rolniczy domaga się m.in. wyższej stawki zwrotu, dwóch terminów składania wniosków i większych limitów paliwa.
Jednak Krajowa Rada Izb Rolniczych wskazuje również na kilka rozwiązań, które wymagają poprawy.
Pierwszym zastrzeżeniem jest obowiązek składania wniosków wyłącznie przez internet. Zdaniem samorządu część producentów rolnych ma problemy z cyfryzacją, gdyż nadal nie korzysta swobodnie z usług elektronicznych. Dlatego KRIR postuluje okres przejściowy, w którym nadal można byłoby składać dokumenty także w formie papierowej.
Drugim problemem jest ograniczenie liczby naborów do jednego w roku. Według rolników obecne dwa terminy lepiej odpowiadają rytmowi prac polowych. Wiosną i jesienią gospodarstwa kupują najwięcej paliwa, dlatego szybszy zwrot części kosztów poprawia płynność finansową.
Samorząd zwraca również uwagę, że projekt nie rozwiązuje najważniejszego problemu ekonomicznego. Chodzi o wysokość zwrotu. KRIR proponuje podniesienie stawki do 2 zł za litr oleju napędowego oraz wprowadzenie corocznej waloryzacji, która uwzględniałaby wzrost cen paliw i kosztów produkcji rolnej.
Rolnicy chcą także zwiększenia limitów paliwa objętego zwrotem. W ich ocenie obecne przeliczniki nie odzwierciedlają rzeczywistego zużycia oleju napędowego, zwłaszcza w gospodarstwach prowadzących intensywną produkcję lub produkcję zwierzęcą.
Kolejne zastrzeżenia dotyczą mechanizmu finansowania programu. Projekt przewiduje możliwość obniżenia stawki zwrotu w kolejnym roku, jeśli wydatki przekroczą zaplanowany limit budżetowy. Zdaniem KRIR takie rozwiązanie przenosi ryzyko finansowe na producentów rolnych. Samorząd uważa, że skoro przepisy przewidują możliwość obniżenia stawki, powinny również umożliwiać jej podwyższenie, gdy pozwolą na to środki budżetowe.
Ponadto dostrzegamy potencjalny problem w sytuacji, gdy limit ma być liczony według powierzchni zatwierdzonej do dopłat z poprzedniego roku.
Może to powodować problemy w sytuacjach, gdy:
- gospodarstwo powiększyło areał,
- doszło do dzierżaw w trakcie roku,
- nastąpiły zmiany własności.
Co dalej z projektem dotyczącym zwrotu akcyzy za paliwo?
Projekt ustawy znajduje się obecnie na etapie prac legislacyjnych. Oznacza to, że jego przepisy mogą jeszcze ulec zmianie.
Uwagi KRIR pokazują, że największa dyskusja nie dotyczy samej cyfryzacji systemu. Znacznie więcej emocji budzą wysokość zwrotu, liczba terminów składania wniosków oraz wpływ nowych przepisów na płynność finansową gospodarstw.
Nowe zasady zwrotu akcyzy. Co to oznacza dla rolników?
Nowe zasady zwrotu akcyzy mogą znacząco uprościć procedurę ubiegania się o zwrot podatku. Jeden elektroniczny wniosek i wykorzystanie danych posiadanych przez ARiMR oznaczają mniej formalności.
Jednocześnie samorząd rolniczy przekonuje, że uproszczenie procedury nie wystarczy. Rolnicy oczekują również wyższego zwrotu, większych limitów paliwa oraz zachowania dwóch terminów składania wniosków. To właśnie te propozycje mogą stać się najważniejszym przedmiotem dalszych prac nad projektem.
Najważniejsze informacje
- projekt ustawy otrzymał numer UD423,
- MRiRW proponuje przeniesienie obsługi zwrotu do ARiMR,
- wnioski miałyby być składane raz w roku i wyłącznie elektronicznie,
- limit zwrotu ma być liczony na podstawie powierzchni zatwierdzonej do dopłat bezpośrednich,
- KRIR popiera uproszczenie procedur, ale domaga się zmian w kilku ważnych rozwiązaniach,
- samorząd postuluje wyższą stawkę zwrotu, dwa terminy składania wniosków oraz większe limity paliwa.
Źródło: KRIR
FAQ: Nowe zasady zwrotu akcyzy za paliwo. Rolnicy chcą zmian w projekcie rządu
Jakie zmiany w zwrocie akcyzy za paliwo mają zaproponować nowe przepisy?
Nowe przepisy zakładają składanie wniosków raz w roku przez internet, obsługę przez ARiMR i ustalanie limitu zwrotu na podstawie powierzchni zatwierdzonej do dopłat bezpośrednich.
Kiedy zacznie obowiązywać nowy system zwrotu akcyzy za paliwo rolnicze?
Projekt ustawy znajduje się na etapie prac legislacyjnych, więc termin wejścia w życie nie jest jeszcze określony.
Czy nowe przepisy pozwalają na papierowe składanie wniosków o zwrot akcyzy?
Nie, nowe przepisy zakładają składanie wniosków wyłącznie elektronicznie przez system ARiMR.
Dlaczego samorząd rolniczy krytykuje zmiany dotyczące zwrotu akcyzy?
Krytyka dotyczy wyłącznie jednego terminu składania wniosków, niskiej stawki zwrotu i limitu paliwa, którego obecne przeliczniki nie odzwierciedlają rzeczywistego zużycia.
Czy możliwe są zmiany w zaproponowanym projekcie ustawy o zwrocie akcyzy?
Tak, ponieważ projekt znajduje się na etapie prac legislacyjnych i przepisy mogą jeszcze ulec zmianie.
Obserwuj nas w Google News. Bądź na bieżąco!
Dodaj AgroFakt.pl jako preferowane źródło w Google
Częściej w Top Stories. Wystarczy 1 klik i zatwierdzenie w Google.
Bądź na bieżąco z informacjami z rynku rolnego
