Ustawa Aktywny Rolnik — konsultacje na finiszu

Dzisiaj, tj. 19 września 2025 r. upływa termin konsultacji społecznych dotyczących projektu ustawy Aktywny Rolnik. Gdzie można zapoznać się z projektem? Dowiedz się, jak można jeszcze zgłosić swoje uwagi. 

Konsultacje projektu ustawy „Aktywny Rolnik” trwają planowo do 19 września 2025 r. Dotyczą one m.in. definicji rolnika aktywnego zawodowo. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, z ministrem Stefanem Krajewskim na czele, apeluje o zgłaszanie uwag i propozycji. Pozwoli to wypracować jak najlepsze rozwiązania dla rolników faktycznie prowadzących działalność rolniczą. Celem ustawy jest m.in. uporządkowanie systemu dopłat, które mają trafiać tylko do aktywnych rolników. Dotychczas środki często trafiały do właścicieli, którzy jedynie dzierżawią swoje grunty.

Czym jest ustawa Aktywny Rolnik?

Ustawa Aktywny Rolnik to potoczna nazwa ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia pozycji rolników aktywnych zawodowo. Jej głównym celem jest poprawa warunków prowadzenia działalności rolniczej oraz zapewnienie jej stabilności. Ma być to osiągnięte poprzez lepsze ukierunkowanie wsparcia na rolników, którzy są aktywni zawodowo, tj. takich, którzy faktycznie prowadzą działalność rolniczą i jest ona istotnym źródłem ich przychodów.

Ustawa aktywny rolnik ma zabezpieczyć najlepsze rozwiązania dla rolników faktycznie prowadzących działalność rolniczą

fot. Tomasz Kuźdub

Jakie zmiany wnosi projekt ustawy o aktywnym rolniku?

Artykuł pierwszy ustawy zmieni przepisy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2025 r. poz. 865). Celem zmian jest wprowadzenie do ewidencji ARiMR informacji o tym, czy dany producent jest rolnikiem aktywnym zawodowo. Ponadto zawierałaby informację co do roku, za który została wydana ostatnia decyzja w sprawie przyznania pomocy. Pozwoli to na stworzenie rejestru rolników aktywnych zawodowo.

W art. 2 projektu planowana jest zmiana przepisów ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o PS WPR na lata 2023–2027 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1741 oraz z 2025 r. poz. 321). Ściśle mówiąc, dotyczyć będzie ona wsparcia tych rolników, którzy faktycznie zajmują się gospodarowaniem. Pozwoli to ograniczyć praktyki, w których rolnicy gospodarujący na dzierżawionych gruntach nie korzystają z dopłat bezpośrednich oraz płatności ONW pomimo faktycznego użytkowania gruntu. W wyniku takich praktyk nie mogą korzystać z innych form wsparcia. Dotyczy to np. zwrotu akcyzy do paliwa rolniczego czy wyliczenia wielkości ekonomicznej gospodarstwa.

Zmiany przepisów pozwolą na lepsze wykorzystanie tych funduszy i wpłyną stymulująco na rozwój gospodarstw rolnych. Ponadto przepisy projektowanej ustawy zawierają upoważnienie dla ministra właściwego do spraw rozwoju wsi do wydania rozporządzenia określającego:

1. wysokość kosztów prowadzenia działalności rolniczej oraz przychodów ze sprzedaży wytworzonych produktów rolnych uznawanych za adekwatne do wielkości gospodarstwa;
2. wykaz dokumentów potwierdzających poniesienie kosztów prowadzenia działalności rolniczej oraz uzyskania przychodów ze sprzedaży wytworzonych przez niego produktów rolnych.

Jakie korzyści da ustawa Aktywny Rolnik?

Przewiduje się, że dzięki kryteriom przewidzianym w przepisach ok. 570 tys. rolników zostałoby zwolnionych z konieczności udowadniania prowadzenia działalności rolniczej. Zgodnie z propozycjami weryfikacja aktywności rolniczej odbywałaby się na podstawie minimalnych kosztów ponoszonych na działalność rolniczą lub przychodów z działalności rolniczej. Jednocześnie rolnik miałby możliwość wyboru formy udowodnienia działalności rolnej. Jedną z propozycji jest to, by wysokość poniesionych kosztów lub uzyskanych przychodów odnosiła się do wielkości gospodarstwa z roku poprzedzającego rok złożenia wniosku.

Gdzie można składać uwagi do projektu ustawy?

Projekt ustawy Aktywny Rolnik jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji pod tym adresem. Tymczasem uwagi można zgłaszać za pomocą poczty elektronicznej na adres sekretariat.dpb@minrol.gov.pl.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefan Krajowski podkreśla, że to ostatnia chwila na zgłaszanie uwag przed finalizacją ustawy. Ma ona wejść w życie od 2026 roku.

Źródło: MRiRW, rcl.gov.pl

Często zadawane pytania (FAQ): Ustawa Aktywny Rolnik — konsultacje na finiszu

Co to jest ustawa Aktywny Rolnik?

Ustawa Aktywny Rolnik ma na celu wzmocnienie pozycji rolników aktywnych zawodowo i poprawę warunków ich funkcjonowania. Chodzi o wsparcie tych, którzy faktycznie prowadzą działalność rolniczą.

Kiedy kończą się konsultacje społeczne dotyczące ustawy?

Konsultacje społeczne trwają do 19 września 2025 roku. Jest to ostatnia chwila, by zgłosić swoje uwagi.

Jakie zmiany wnosi ustawa w systemie dopłat dla rolników?

Ustawa ma uporządkować system dopłat, aby trafiały one tylko do rzeczywiście aktywnych rolników, a nie do właścicieli, którzy jedynie dzierżawią grunty.

Gdzie mogę złożyć swoje uwagi do projektu ustawy?

Uwagi można zgłaszać za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres sekretariat.dpb@minrol.gov.pl. Projekt ustawy jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.

Jakie korzyści przyniesie ustawa dla rolników?

Ustawa ma zwolnić około 570 tys. rolników z konieczności udowadniania prowadzenia działalności rolniczej. Umożliwia ona również wybór metody potwierdzania tej aktywności.

Obserwuj nas w Google News. Bądź na bieżąco!

Newsletter

Bądź na bieżąco z informacjami z rynku rolnego

Zapisz się