Dotacje z PROW. Na co zostaną wydane niewykorzystane środki?

Download PDF

Do rozdysponowania w ramach PROW 2014-2020 pozostało jeszcze 16,8 mld zł. Zgodnie z zasadą N+3 na wydanie tych pieniędzy mamy czas do końca 2023 roku. Na co zostaną przeznaczone niewykorzystane środki – czy będą nowe dotacje z PROW?

Ostatnio pisaliśmy o tym ile środków z PROW na lata 2014-2020 już wykorzystaliśmy. Z danych przekazanych AgroFakt przez resort rolnictwa wynika, że do 16 sierpnia 2020 roku zakontraktowano ponad 42,4 mld zł. Stanowi to 71,62 proc. przysługujących Polsce pieniędzy. Do rozdysponowania pozostało jeszcze około 16,8 mld zł czyli 28,38 proc. budżetu PROW. Wydanych zostało jedynie 49,2 proc. środków.

Nie ma żadnych obaw, że stracimy te pieniądze – przekonywał w rozmowie z AgroFakt minister rolnictwa Jan Krzysztof Ardanowski. – Bardzo złe tempo poboru tych pieniędzy było bowiem na początku perspektywy finansowej. Z przykrością stwierdzam, że nasi poprzednicy pozostawili Agencję absolutnie nieprzygotowaną. W 2015 roku kiedy przejmowaliśmy Agencję ówczesny prezes Daniel Obajtek dokonywał cudów żeby wypłacić nawet dopłaty bezpośrednie, które były zagrożone. System elektroniczny komputerowy nie działał, to wszystko zostało już naprawione – mówił.

Z przykrością stwierdzam, że nasi poprzednicy pozostawili Agencję absolutnie nieprzygotowaną. Jan Krzysztof Ardanowski

Ludzie PiS jak objęli resort rolnictwa to pozwalniali fachowców. Później okazało się, że trzeba zlecić nowy system informatyczny. Pan Daniel Obajtek go zlecił, został oddany w październiku 2016 troku. Zapłacili za niego miliony. Ale później przez dwa lata ten system nie funkcjonował – odpowiada Marek Sawicki, poseł PSL-Kukiz’15, były minister rolnictwa. – Rolnicy w tym naborze nie chcieli składać wniosków na modernizację. Gdyż wiedzą, że wydali pieniądze na poprzednie wnioski i nic z tego nie mają. Nie wierzą więc, że od tej władzy dostaną kasę – podkreśla.

Dotacje z PROW

dotacje z PROW

Dotacje z PROW – na co powinniśmy przeznaczyć niewykorzystane środki?

fot. pixabay

Głośno o pracy ARiMR było zwłaszcza w październiku ubiegłego roku. Wszystko za sprawą słynnych taśm Ardanowskiego, na których sam minister rolnictwa przyznał, że byliśmy wtedy „na etapie poważnego zagrożenia wykorzystania środków publicznych”. Przypomnijmy, szef resortu rolnictwa na spotkaniu z pracownikami ARiMR łajał ich i ganił. Mówił, że Agencja staje się instytucją niesprawną i narasta w niej głęboki kryzys. Dostało się również dyrektorom Agencji za ogromne zaległości w rozpatrywaniu wniosków.

– Czym wytłumaczyć zaległości w obrabianiu wniosków od rolników, które zaczynają osiągać monstrualny charakter? Już nie miesiące, a lata. Ludzie zapominają, na co te wnioski poskładali. Zmieniają się relacje cen na rynku. To kpina z rolników! Wy ją realizujecie przesyłając pisma, że trzeba następnych miesięcy na rozpatrzenie wniosków – grzmiał w październiku ubiegłego roku szef resortu rolnictwa.

Zmiany w ARiMR? 

Jednak od tego czasu kryzys w ARiMR już zażegnano. Jak minister Ardanowski ocenia stan realizacji działań finansowych w ramach PROW 2014-2020 – jakie zmiany nastąpiły od czasu słynnej narady?

W związku z nadzorem nad ARiMR, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowało, wspólnie z ARiMR harmonogram obsługi wniosków o przyznanie pomocy dla instrumentów inwestycyjnych i premiowych. Dane przekazywane są przez ARiMR w cyklach cotygodniowych, zaś harmonogram obsługi wniosków o przyznanie pomocy jest systematycznie uzupełniany o kolejne instrumenty wsparcia, dla których zbliża się termin na rozpatrzenie wniosków. Wprowadzenie powyższego harmonogramu przyczyniło się do poprawy stanu kontraktacji wniosków obsługiwanych przez ARiMR  poinformował wiceminister rolnictwa Szymon Giżyński w odpowiedzi na interpelację poselską posłów KO Doroty Niedzieli i Kazimierza Plocke.

Dotacje z PROW – dane

Przyjrzymy się więc danym. W ubiegłym roku w ramach PROW 2014-2020 złożono prawie 1 mln 24 tys. wniosków o przyznanie pomocy. Z czego ponad 972 tys. wniosków w ramach działań środowiskowych oraz prawie 43 tys. w ramach działań inwestycyjnych i premiowych. Do 31 grudnia 2019 r. wsparcie z PROW 2014-2020 otrzymało 1 064 784 beneficjentów. Natomiast w ramach Programu wypłacono w ubiegłym roku 7,32 mld zł.

W 2019 roku najmniejszym zainteresowaniem rolników cieszył się nabór wniosków przeprowadzony w ramach „Płatności dla rolników przekazujących małe gospodarstwa” – było 52 wniosków. Interwencje odtwarzające potencjał rolny – 119 wnioskówmówi Dorota Niedziela, posłanka KO. – To nie urzędnicy ARiMR-u są winni słabemu wykorzystaniu pieniędzy z PROW tylko tworzący programy i działania. Wielokrotnie mówiłam o tym na sejmowej komisji rolnictwa. Jeśli bowiem w programie złożono tylko kilka lub kilkanaście wniosków to ten program był źle skonstruowany. I teraz są dwie przyczyny. Program był albo niedostosowany do aktualnych potrzeb rolników lub przyjęto złe zbyt wygórowane kryteria, z nadmierną biurokracją. Jedna z tych rzeczy na pewno wtedy szwankuje. Nie jest tak trudno przez 5 lat przeanalizować które programy są niepotrzebne, a które trzeba zmienić i uprościć procedury, żeby rolnicy mogli z tych pieniędzy skorzystać – zaznacza.

To nie urzędnicy ARiMR-u są winni słabemu wykorzystaniu pieniędzy z PROW tylko tworzący programy i działania. Dorota Niedziela, posłanka KO

Na co wydać środki z PROW?

Zdaniem Doroty Niedzieli koalicja PO-PSL wywalczyła ogromne wręcz rekordowe środki dla polskich rolników, a PiS z ministrem Ardanowskim na czele nawet nie potrafią ich sensownie przekazać rolnikom. Zgodnie z zasadą N+3, na wydanie środków z PROW na lata 2014- 2020 mamy czas do końca 2023 roku. Na co powinny więc zostać przeznaczone? Jakie nowe dotacje z PROW powinny zostać wprowadzone?

Pieniądze z PROW należą się rolnikom na modernizację gospodarstw, jak również po to, by poprawić dochodowość w rolnictwie poprzez nowe inwestycje. To powinien być trwały wkład w rolnictwo uważa Dorota Niedziela.

Te pieniądze powinny pójść na to co pierwotnie planowaliśmy kontraktując perspektywę 2014-2020. Przypomnę, że na WPR jest łącznie ponad 32 mld euro. Z tego na rozwój obszarów wiejskich – ponad 64 mld zł. Jeśli PiS nie potrafiło wydać na inwestycje i założone programy to trzeba było dokonać przesunięć. Ja robiłem przesunięcia wielokrotnie w perspektywie, którą uzyskałem po 20007 roku. Dlatego myśmy wykorzystali PROW 2007-2013 można powiedzieć, że w stu procentach tam jest ponad 99 proc. Natomiast w tej chwili COVID-19 ułatwił rządzącym wydanie tych pieniędzy. Ja bym im radził, żeby najprościej 10 mld zł skierowali na budowę zbiorników retencyjnych. Na proste zgłoszenie przez rolnika. Z tych dzisiaj niezakontraktowanych ponad 16 mld zł – 2/3 mógłby pan minister Ardanowski w ten sposób zagospodarowaćpodpowiada Marek Sawicki.

Będą nowe dotacje z PROW?

Zdaniem resortu rolnictwa, obecne tempo wydatkowania środków nie odbiega jednak mocno od tego z poprzedniej perspektywy finansowej. W ramach PROW 2014-2020 dotychczas wydano 49,2 proc. środków, zaś w ramach poprzedniej perspektywy finansowej na koniec lipca 2012 r. (ponad 3 lata do zakończenia wydatkowania środków) wydano 51,7 proc. alokacji – podaje ministerstwo. Efektem końcowym wdrażania PROW 2007-2013 było więc wykorzystanie 99,9 proc. dostępnych środków.

Niewykorzystane dotychczas środki zostaną wykorzystane w ramach nowych operacji. Cały czas trwa przyznawanie pomocy w ramach już złożonych wniosków, a w najbliższym czasie prowadzone będą kolejne nabory wniosków. Ponadto w dniu 18 sierpnia br. Komisja Europejska zaakceptowała pakiet zmian PROW 2014-2020, którego głównym elementem było wprowadzenie do Programu nowego instrumentu wsparcia: „Pomoc dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem COVID-19”. Jest to szczególny, bezpośredni instrument będący odpowiedzią na problemy związane z płynnością finansową rolników i zachowaniem ciągłości działalności rolniczej, przeznaczony dla rolników, którzy ponieśli straty finansowe w związku z wybuchem epidemii koronawirusa – poinformował AgroFakt resort rolnictwa.

Dotacje z PROW. Przeczytaj więcej na temat tego wsparcia!

Czy artykuł był przydatny?

Kliknij na gwiazdkę, by zagłosować

Ocena 4.8 / 5. Liczba głosów 5

Na razie brak głosów. Możesz być pierwszy!

Dodaj komentarz

avatar
  Subskrybuj  
Powiadom o