Premia na rozpoczęcie działalności pozarolniczej – czy to się opłaca?

Spis treści
Jeszcze jest czas by przemyśleć wszystkie za i przeciw „Premii na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” jeżeli jesteśmy pewni, że spełniamy kryteria dostępowe. Nabór w ramach PROW na lata 2014-2020 przeprowadzony zostanie w terminie od 13 marca do 11 kwietnia 2017 r. Czy sam program zachęca do działalności pozarolniczej?
Dla kogo dotacja?
Na szczególną uwagę zasługują trzy warunki ubiegania się o dotację w ramach premii na rozpoczęcie działalności rolniczej, które wskazują komu można przyznać pomoc finansową z programu. Po pierwsze: program przeznaczony jest wyłącznie dla osób fizycznych, planujących podjąć działalność gospodarczą. Po drugie: osoba ubiegająca się o dotację musi podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników co najmniej od 24 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy. Należy też pamiętać, że gospodarstwo rolne, w którym pracuje wnioskodawca, powinno mieć wielkość ekonomiczną nie większą niż 15 tys. euro, czyli: 12,5 ESU – przy uprawach zbożowych to ok. 45 ha. Jednocześnie nie można zapomnieć o tym, że są też warunki wykluczenia z pomocy w ramach premii na rozpoczęcie działalności rolniczej w 2017 roku. Dotyczą one osób, które uzyskały pomoc finansową z jednego poniższych instrumentów wsparcia:
- „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” objętego PROW 2007-2013,
- „Premie dla młodych rolników” objętych PROW 2014-2020 (poprzedni okres nie jest brany pod uwagę),
- „Restrukturyzacja małych gospodarstw” objętych PROW 2014-2020,
- „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

Gospodarstwo powinno mieć wielkość ekonomiczną nie większą niż 15 tys. euro, czyli: 12,5 ESU – przy uprawach zbożowych to ok. 45 ha
Przejście na ZUS
Uczestnictwo w programie „Premia na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” zobowiązuje do opłacania składek na ubezpieczenie społeczne ZUS, od dnia otrzymania I raty płatności przez pięć lat. Dla przypomnienia, jak podaje rozporządzenie: pierwszą ratę pomocy w wysokości 80 000 zł wypłaca się na wniosek o płatność, który składa się w terminie 9 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy.
Przykładowe wyliczenie składek ZUS-u dla działalności gospodarczej w 2017 r. przy przyjęciu stałych stawek dla całego obliczanego okresu z 2017 r. prezentuje się następująco:
Tabela: Składki ZUS w czasie realizacji programu „Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej”
Rok | Składka miesięczna |
Składka roczna |
2017/1 | 487,90 zł |
5 854,80 zł |
2018/1 | 487,90 zł |
5 854,80 zł |
2019 | 1172,56 zł |
14 070,72 zł |
2020 | 1172,56 zł |
14 070,72 zł |
2021 | 1172,56 zł |
14 070,72 zł |
Suma | 53 424,32 | |
1/ W dwóch pierwszych latach prowadzenia działalności gospodarczej obniżona jest podstawa wymiaru składki |
Jak widać na prostym przykładzie w ciągu sześciu lat oddajemy ponad 60% premii na składki ZUS. Własny biznes wymaga poniesienia również innych kosztów, jak np. podatek od nieruchomości, koszty usług księgowości, oraz wiele innych kosztów związanych z funkcjonowaniem firmy. Dokładne przeliczenie wskazuje na to, że założenie działalności tylko po to, żeby skorzystać z dotacji nie będzie opłacalne.
w ciągu sześciu lat oddajemy ponad 60% premii na składki ZUS
Premia na rozpoczęcie działalności pozarolniczej w 2017 – O krok do przodu
Firma „U Ryśka” Ryszarda Konopko ze wsi Miecze, gmina Rajgród, woj. podlaskie powstała dzięki środkom z działania „Różnicowania działalności nierolniczej” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 a potem skorzystała z działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”. Firma pana Ryszarda jest dobrym przykładem na to, że rozwój i ciągłe inwestowanie w nowoczesny sprzęt w efekcie daje stale dużo zamówień. To może być obiecujące dla osób, które chciałyby skorzystać z premii na rozpoczęcie działalności pozarolniczej.
Tak o swojej działalności mówi Ryszard Konopko – Przed 2008 rokiem prowadziłem tylko gospodarstwo rolne, hodowałem bydło mleczne. Przede wszystkim sytuacja na rynku mleka przyczyniła się do poszukiwania dodatkowego źródła dochodu. Z powodu urazu kręgosłupa w wypadku zrezygnowałem z produkcji mleka, zlikwidowałem krowy, bo na „dwa fronty” to nic by z tego nie wyszło. W gospodarstwie były maszyny, niewykorzystane w 100%. Brak firm wykonujących usługi dla rolników wpłynął na decyzję o założeniu firmy i… warto było! Byłem jednym z pierwszych na tym terenie, jeśli chodzi o usługi dla rolnictwa. Początkowo wykonywane były usługi siewu i zbioru kukurydzy. – i po chwili dodaje – Nie musiałem przejść na ZUS. Księgowa popełniła pewien błąd i musieliśmy przejść z KRUS-u na ZUS. Staram się być z przodu”, czyli wyprzedzać innych „o krok do przodu”, np. mam nowy, precyzyjny siewnik Amazone i siejemy 600 ha zboża. Są też inni w tej branży, ale nie mają zarejestrowanej działalności. Zgrzeszyłbym, gdybym narzekał.
Najważniejszy jest biznesplan…
W okresie przygotowawczym, który najlepiej gdy trwa do otwarcia naborów, czyli w tym przypadku do 13 marca, warto poświęcić czas na przygotowanie biznesplanu. Jest to w całym procesie ubiegania się o premię na rozpoczęcie działalności pozarolniczej najważniejszy dokument. Warunkiem wypłaty II raty pomocy i powodzenia zaplanowanej i prowadzonej działalności gospodarczej jest prawidłowa realizacja biznesplanu. Jednym z warunków uzyskania premii jest przedłożenie biznesplanu dotyczącego podjęcia działalności pozarolniczej oraz zobowiązanie rolnika do jego realizacji. Przede wszystkim należy pamiętać, że każda pomoc w ramach PROW 2014-2020 będzie kontrolowana. Podstawą kontroli jest realizacja biznesplanu.
Każda pomoc w ramach PROW 2014-2020 będzie kontrolowana.
Będę się starał o premię na rozpoczęcie działalności pozarolniczej – mówi Łukasz Malicki, rolnik z Solnik, woj. podlaskie. – Chciałbym kupić za premię jakąś maszynę i świadczyć usługi – dodaje. – Współpracuję z doradcą z ODR. To tam powstanie mój biznesplan.
Doświadczenia z lat ubiegłych
Podobny program do „Premii na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” z PROW 2014-2020 był realizowany w ramach poprzedniego PROW na lata 2007-2013. ARiMR od 2008 r. ogłosiła cztery nabory przeznaczone dla rolników i ich rodzin (2008-2011) oraz cztery – dla pozostałych mieszkańców wsi (w latach 2009-2013). W wyniku podjętych działań powstało ok. 38 tys. nowych miejsc pracy na wsi. Ówczesna kwota wsparcia dla rolników również wynosiła do 100 tys. zł. Z danych ARiMR wynika, że najwięcej nowych miejsc pracy powstało w usługach dla gospodarstw rolnych oraz ludności, czyli na przykład: sklepy, pensjonaty, zakłady fryzjerskie, warsztaty samochodowe, usługi geodezyjne.
